东北三省各城市创业担保贷款对照：标准、对象与文号（2026年10月核实）

核实日期：2026年10月1日（本页数字与条件按官方原文核对，政策每月复核一次，下次复核约在 2026年11月1日；申请前请以当地主管部门最新公布为准。）

东北三省里能查到市级现行公开标准的，是长春、沈阳、哈尔滨和大连四市：个人创业担保贷款额度长春、沈阳、大连均不超过30万元，哈尔滨为20万元；小微企业额度长春、沈阳、大连不超过400万元，哈尔滨不超过300万元（长府办发〔2024〕16号，长春市人民政府办公厅，2024年6月12日；沈人社发〔2023〕32号，沈阳市人力资源和社会保障局等四部门，2023年9月25日；哈尔滨市惠企利民政策专班《创业担保贷款办事指南》，2024年2月5日；大连市创业政策清单，大连高新技术产业园区社会管理局2026年8月3日发布）。四市全部核实日期为2026年10月1日。

四市现行标准对照表

城市	适用对象	金额或比例	期限或条件	文号与发文机关	来源
长春（个人）	高校毕业生个人创业者；合伙创业按人计	个人最高30万元；合伙创业每人最高33万元、合计不超过400万元	最长3年，按规定贴息	长府办发〔2024〕16号，长春市人民政府办公厅（2024-06-12）	长春市政府公开
长春（小微企业）	高校毕业生创办的小微企业，或吸纳高校毕业生达到规定比例的小微企业	最高400万元	最长2年，按规定贴息；「规定比例」官方材料未写明具体数值	长府办发〔2024〕16号，长春市人民政府办公厅（2024-06-12）	长春市政府公开
沈阳	官方材料未查到本批所列的对象逐项名单	个人不超过30万元；合伙创业可适当提高，最高不超过个人额度上限之和的110%且不超过小微企业额度上限；小微企业不超过400万元	个人不超过3年，小微企业不超过2年；贷款利率上限为LPR+50BPs；财政按实际利率50%贴息	沈人社发〔2023〕32号，沈阳市人力资源和社会保障局、沈阳市财政局、沈阳市金融发展局、中国人民银行辽宁省分行营业管理部（2023-09-25发布，自2023年10月1日起）	沈阳市政府公开
大连	城镇登记失业人员、就业困难人员、退役军人、高校毕业生、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口等；本人及配偶无其他贷款（助学、住房、购车、5万元以下小额消费贷款除外）	个人不超过30万元；小微企业不超过400万元；财政按实际利率50%贴息	个人与小微企业的贷款期限官方材料未查到；小微企业需申请前1年内新招用符合条件人数达在职职工10%（超过100人的企业达5%），签订1年以上劳动合同，无拖欠工资、欠缴社保等违法违规信用记录	官方材料未标注文号；大连高新技术产业园区社会管理局（2026-08-03）	大连市创业政策清单
哈尔滨（个人）	城镇登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生、返乡创业农民工、网络商户等，并含在哈创业的外来人员（不受户籍限制）	最高20万元；贴息比例官方材料未查到	期限最长不超过3年	官方材料未标注文号；哈尔滨市惠企利民政策专班（2024-02-05）	哈尔滨市创业担保贷款办事指南
哈尔滨（小微企业）	新招用符合条件人员的小微企业	最高300万元	期限最长不超过2年；新招用符合条件人员占在职职工15%（超过100人的企业8%）以上，并签订1年以上劳动合同	官方材料未标注文号；哈尔滨市惠企利民政策专班（2024-02-05）	哈尔滨市创业担保贷款办事指南
吉林省（省级参照，非市级标准）	官方材料未查到本批所列的逐项名单	个人最高30万元；小微企业最高400万元；财政给予50%贴息	个人期限最长3年、企业单笔最长2年；该页发布于2021年，较旧，仅作省级参照	官方材料未标注文号；吉林省人力资源和社会保障厅（2021-07-21）	吉林省创业担保贷款政策指南

哪些是省级统一口径，哪些是本地独有

省级统一：本批证据里只有吉林省给出了省级口径，即个人最高30万元、小微企业最高400万元、财政50%贴息、个人最长3年与企业单笔最长2年，来源是吉林省人力资源和社会保障厅《吉林省创业担保贷款政策指南》（2021年7月21日）。该页面时间较早，只能当参照，不能直接替代长春市的文件。辽宁省、黑龙江省级统一口径：官方材料未查到。

本地独有：长春把高校毕业生单列出来给额度，并给出合伙创业的每人33万元、合计不超过400万元；沈阳写明了利率上限LPR+50BPs和合伙创业的110%上限；大连写明了本人及配偶无其他贷款的排除项，以及小微企业10%（超100人5%）的招用比例；哈尔滨的小微企业额度是300万元，招用比例门槛是15%（超100人8%）。

条件里最容易被卡住的几处

大连要求申请时本人及配偶无其他贷款，仅助学、住房、购车、5万元以下小额消费贷款除外。
大连与哈尔滨的小微企业门槛比例不同：大连为10%（超过100人的企业5%），哈尔滨为15%（超过100人的企业8%），两地都要求签订1年以上劳动合同。
沈阳是四市里唯一写明贷款利率上限（LPR+50BPs）的城市，长春、哈尔滨、大连的利率上限官方材料未查到。
长春贴息只写「按规定贴息」，未给出比例；哈尔滨的贴息比例官方材料未查到；省级参照、沈阳、大连均为按实际利率50%贴息。
申请入口：本批证据未提供统一的官方申请入口，以当地人社部门公布渠道为准。

哪些城市没有进入本表

沈阳、大连之外辽宁省的其他城市，哈尔滨之外黑龙江省的其他城市，长春之外吉林省的其他城市：官方材料未查到或本批未采集，不补数字。本表也不对城市排名、不合计额度。

常见问题

哈尔滨的小微企业额度为什么低于沈阳、大连？

本批证据没有给出原因说明。可确认的是，哈尔滨市惠企利民政策专班《创业担保贷款办事指南》（2024年2月5日）写明小微企业最高300万元、期限最长不超过2年，与沈阳、大连的400万元不是同一数值。

高校毕业生在长春能贷多少？

个人创业最高30万元、最长3年，按规定贴息；合伙创业每人最高33万元、合计不超过400万元；创办或吸纳高校毕业生达规定比例的小微企业最高400万元、最长2年（长府办发〔2024〕16号，2024年6月12日）。

有房贷还能在大连申请个人创业担保贷款吗？

按大连高新区发布的政策清单，本人及配偶无其他贷款是申请条件之一，助学、住房、购车、5万元以下小额消费贷款属于除外项，住房贷款在除外范围内。

合伙创业在沈阳能提高到多少？

沈人社发〔2023〕32号写的是「可适当提高」，上限为不超过个人额度上限之和的110%，且不超过小微企业额度上限；具体审批额度以经办机构核定为准，本批证据未给出测算结果。

吉林省的省级标准能直接用于申报吗？

省级页面（吉林省人力资源和社会保障厅，2021年7月21日）发布时间较早，本批证据将其定位为省级参照；长春市现行执行标准以长府办发〔2024〕16号为准。其他城市的省级适用关系，官方材料未查到。

资料来源

正文资料来源均于 2026年10月1日核对。