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广东省创业补贴：省级统一标准与东莞、佛山、中山、珠海、深圳、广州等6市差异（2026年10月核实）

核实日期：2026年10月1日（本页数字与条件按官方原文核对，政策每月复核一次，下次复核约在 2026年11月1日；申请前请以当地主管部门最新公布为准。）

广东的创业补贴现在要分两层看。省级已经统一的是两块：创业担保贷款（粤人社规〔2026〕3号，广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅、广东省地方金融管理局、中国人民银行广东省分行，2026年3月1日发布）个人最高30万元、带动3人以上就业最高60万元；一次性创业补贴1万元、一次性发放（粤人社规〔2026〕20号，广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅，2026年6月17日发布）。创业租金补贴、创业带动就业补贴、创业培训补贴、灵活就业社保补贴仍由各市按本地文件执行，东莞、佛山、中山、珠海、深圳、广州的金额、对象和门槛并不一致。本文所有数字的核实日期为2026年10月1日。

省级统一执行的标准是哪几条？

项目 省级标准 发文机关与文号（发布日期）
个人创业担保贷款 最高30万元；带动3人以上就业（含3人，不含借款人本人）的，贷款额度最高60万元 粤人社规〔2026〕3号（2026-03-01）
小微企业创业担保贷款 额度不超过500万元，贷款期限不超过2年 粤人社规〔2026〕3号（2026-03-01）
利率与贴息 利率不超过LPR+50BP（1年期LPR），财政给予贷款实际利率50%贴息；到期后符合条件可继续申请贷款和贴息，累计不超过3次 粤人社规〔2026〕3号（2026-03-01）
一次性创业补贴 10000元，一次性 粤人社规〔2026〕20号（2026-06-17）

粤人社规〔2026〕3号自2026年3月1日起实施，有效期5年（据省文件，有效期至2031年2月28日）；粤人社规〔2026〕20号原文为"自2026年6月17日起生效实施，有效期5年"（有效期至2031年6月16日）。

省人力资源和社会保障厅的解读稿（珠海市人社局网站转载，2026年2月28日，属转载件）另有几处表述：个人创业贷款最高额度由原50万元提高至60万元；借款人须年满18周岁且未达法定退休年龄；合伙创业最高500万元；将港澳台青年创业者纳入重点支持范围；新增政府性融资担保机构担保方式；六类情形原则上取消反担保（含10万元及以下个人贷款）；个人及配偶小额消费贷款（含信用卡）豁免额度由10万元提至20万元；人社部门资格审核在5个工作日内。该解读稿与办法条文在"个人最高额度"上表述口径不同（办法条文为个人最高30万元、带动3人以上最高60万元），本页不做归并，实际额度以经办银行和人社部门认定为准。

6市差异：一次性创业补贴、租金补贴、带动就业补贴

以下各项核实日期均为2026年10月1日。

城市 一次性创业补贴 创业租金补贴 创业带动就业补贴 来源（文号／发布日期）
东莞 10000元，一次性；创办登记注册3年内的主体并担任法定代表人／负责人；应于登记注册之日起3年内向镇街（园区）人社部门申请 每年最高6000元，实际租金低于标准的按实际租金补贴，最长不超过3年；首次申请应于登记注册之日起3年内提出，最后一次不得超过登记注册之日起4年，按年度申请 招用3人以下每人2000元，招用4人以上每增加1人3000元，总额最高不超过3万元；首次申请按实有就业人数、再次申请按净增人数计算 东人社函〔2026〕63号（2026-09-15）
佛山 10000元，一次性；须在创办主体登记注册之日起3年内向登记注册地人社部门申请 每年最高6000元，最长不超过3年；实际租金低于补贴标准的按实际租金补贴；租赁地址须与注册登记地一致且非本人名下场地 招用3人（含）以下每人2000元，招用4人以上每增加1人3000元，总额最高不超过3万元；须签1年以上劳动合同并在申请前连续6个月缴纳社保 佛山市就业创业政策补贴补助办理指南（6.0修订版，2026-06-30）
中山 一次性创业资助1万元；登记注册满六个月，申请前连续三个月有在职员工（不含法定代表人或经营者）正常缴纳社保，未被列入经营异常名录 每年最高6000元，补贴期限累计不超过三年；租赁地址须与注册登记地一致、非法定代表人或经营者自有物业 招用3人以下每人2000元，招用4人以上每增加1人3000元，总额最高不超过3万元；须签一年以上劳动合同、申请前连续六个月缴纳社保 中人社发〔2022〕44号、中人社规字〔2022〕2号（2022-06-16）
珠海 对象为初创企业法定代表人或经营者中的高校／中职／技工院校在校及毕业5年内学生、毕业5年内留学回国人员、军转干部与复退军人、登记失业人员、就业困难人员、本省脱贫人口、返乡创业人员、创办驿道客栈／民宿／农家乐人员、港澳青年；金额：官方材料未查到 每月300元（本市户籍军转干部、复退军人上浮20%），租金低于补贴标准按实际租金补贴，累计不超过3年；租赁地址须与注册地一致且非自有物业 招用本市户籍员工（签1年以上劳动合同、申请前连续6个月缴纳社保），招用3人以下每人2000元，招用4人以上每增加1人3000元，总额最高不超过3万元 珠人社规〔2025〕3号附件2（2025-10-27，有效期至2026-12-31）
深圳 普通高校、中职、技工院校毕业生及留学回国人员须在毕业5年内，申请人须是初创企业法定代表人且当前参保状态正常；金额：官方材料未查到 在认定载体内创业：第一年每月1200元、第二年每月1000元、第三年每月700元；在认定载体外租场地：每月最高不超过500元（每年最高6000元），最长3年；实际租金低于标准按实际补 招用3人（含）以下每人2000元，招用4人以上每净增1人3000元，总额最高不超过3万元；被招用人员须签1年以上劳动合同并已连续缴社保6个月以上 深圳市人力资源和社会保障局（2025-04-21）
广州 金额：官方材料未查到；申请时间为申请周期第1个月（1、3、5、7、9、11月）1-20日向单位所在区公共就业服务机构提出 金额：官方材料未查到；适用同一申请窗口 金额：官方材料未查到；适用同一申请窗口 穗人社规字〔2022〕1号（2022-05-10，有效期至2027-06-01）

6市差异：培训补贴、社保补贴、创业担保贷款本地口径

城市 创业培训补贴 社保／灵活就业补贴 创业担保贷款本地口径 来源（文号／发布日期）
东莞 官方材料未查到 高校毕业生灵活就业社保补贴每人每月600元，最长不超过3年；首次申请应于就业登记之日起1年内提出 个人最高30万元，带动就业5人及以上（不含借款人）最高50万元；小微企业最高不超过500万元 东人社函〔2026〕63号；东人社发〔2023〕13号、东人社函〔2024〕5号（2026年第2季度贴息公示口径，2026-07-10）
佛山 创业意识培训（GYB）每人最高300元，创办企业培训（SYB）1200元，网络创业培训2000元，特色创业实训2800元，拨付给经认定的培训机构（5.0版指南口径，2026-02-13；6.0版目录未单列该项） 灵活就业社保补贴自2026年7月1日起每人每月300元（本人实际缴纳额的三分之二不足300元的，按三分之二补贴）；此前已申领的可在相关周期内按实际缴纳社保费的50%补贴；最长不超过3年，距退休不足5年可延至退休 市级担保基金和贴息资金管理办法有效期至2027年12月31日；实施前已签贷款合同的仍按原合同执行，与上级政策相抵触的按上级政策执行 佛山市就业创业政策办理指南（5.0修订版，2026-02-13）／6.0修订版（2026-06-30）；《佛山市创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法》政策解读（2025-03-24）
中山 创办企业培训每人最高1500元，网络创业培训每人最高2000元，特色创业实训每人最高2800元；每种类型只能申请一次、每年最多一种，机构须在证书核发之日起十二个月内申请 就业困难人员或毕业两年内高校毕业生灵活就业并以个人身份缴纳社保的，每月按不超过实际缴费额50%补贴，最长不超过三年，距退休不足五年可延长至退休 2026年计划发放创业担保贷款5亿元；个人最长不超过3年、小微企业最长不超过2年；新发放贷款按实际利率的50%给予财政贴息（"六条"有效期至2026-12-31） 中人社发〔2022〕44号、中人社规字〔2022〕2号（2022-06-16）；《关于印发2026年中山人社稳岗促就业六条的通知》（2026-01-09）
珠海 创办企业培训（GYB+SYB，共80学时）每人1000元，网络创业培训每人1500元，特色创业实训每人2800元；每人每年最多享受一种类型 本市户籍就业困难人员或毕业2年内的本市生源高校毕业生和珠海市普通高校毕业生，按缴费工资下限乘以单位缴费比例的50%补贴，最长不超过3年，距退休不足5年可延长至退休 转发《广东省创业担保贷款实施办法》（珠人社函〔2026〕31号，2026-08-14印发）；个人最高30万元、带动3人以上（含3人，不含借款人本人）最高60万元；合伙创业最高不超过个人额度上限之和的110%且不超过500万元；小微不超过500万元；个人期限不超过3年、小微不超过2年，累计不超过3次 珠人社规〔2025〕3号附件1、附件2（2025-10-27）；珠人社函〔2026〕31号（2026-08-14）
深圳 官方材料未查到 创业社保补贴按本市当年度社会保险费最低缴交标准对单位承担部分给予补贴，个人应缴部分仍由本人承担；初创企业正常缴社保3个月后可首次申请，补贴时段最长不超过36个月 自2026年9月10日起转发执行粤人社规〔2026〕3号，有效期5年；原《深圳市创业担保贷款管理办法》（深人社规〔2024〕1号）同时废止 深圳市人力资源和社会保障局（2023-08-17／2025-04-21）；转发通知（2026-09-09）
广州 官方材料未查到 小微企业社会保险补贴：招用毕业2年内高校毕业生并签1年以上劳动合同、按规定缴社保的，按单位实际缴纳的社保单位部分给予补贴，同一人员累计最长2年 现按粤人社规〔2026〕3号执行；2026年第二季度创业担保贷款贴息资金共5,231,578.30元（2026-09-24公示） 穗人社规字〔2022〕1号（2022-05-10）；2026年第二季度广州市创业担保贷款贴息资金发放情况公示（2026-09-24）

珠海市人社局官网解读另称，珠海创业担保贷款利率不超过LPR+50BP、对符合条件的贷款给予实际利率50%的财政贴息，标题称"利率低至1.75%"；个人申请条件为提交申请时年满18周岁且未达法定退休年龄、已在珠海办理法定登记注册，本人及配偶无其他贷款（助学、扶贫、住房、购车、20万元以下小额消费贷款含信用卡除外），非重点扶持对象须注册时间在3年以内。

广州还有一条面向学生的项目：求职创业补贴每人3000元，对象为广州市内高校、中职、技工院校毕业学年学生中属于低保／残疾人／脱贫／特困职工家庭成员、特困人员、残疾人或曾获国家助学贷款的，由学校代为申请、须毕业前提出（穗人社规字〔2022〕1号）。广州市级创业孵化基地由市人社部门认定，认定后每个基地给予30万元一次性奖补，年度评价优秀的再给予10万元评价补贴，申报条件含可自主支配孵化场地不少于1500平方米、入驻率60%以上（穗人社规字〔2022〕3号，2022-11-02，有效期至2027-11-02）。

哪些文件已被替代、哪些只是转载件？

  • 深圳：原《深圳市创业担保贷款管理办法》（深人社规〔2024〕1号）已废止，自2026年9月10日起转发执行粤人社规〔2026〕3号，有效期5年（有效期至2031年9月9日）。
  • 佛山：《佛山市创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法》有效期至2027年12月31日，与上级政策相抵触的按上级政策执行，实施前已签贷款合同的仍按原合同执行。
  • 中山：现行条目取自中人社发〔2022〕44号、中人社规字〔2022〕2号（2022年6月16日，自2022年8月1日起执行，有效期五年）。其中法定代表人或经营者"女性不超过55周岁、男性不超过60周岁"为2022年办法条文，资料注明年龄口径以现行为准，申请前需向中山人社部门复核。
  • 转载件：珠海市人社局网站2026年2月28日发布的《广东出台创业担保贷款新政 全方位加力创业融资支持》为转载省人社厅解读稿，非珠海自行发文；深圳、珠海、东莞的创业担保贷款均落在粤人社规〔2026〕3号这一份省级办法上。
  • 征求意见稿：本批资料未收录征求意见稿类条目。
  • 未列入对照表的城市：官方材料未查到或本批未采集。

申请前先核对这四件事

  1. 先看项目归哪一层：创业担保贷款、一次性创业补贴按省级口径（粤人社规〔2026〕3号、粤人社规〔2026〕20号）；租金、带动就业、培训、社保补贴按本市文件。
  2. 卡住申请时限：东莞一次性创业补贴应于登记注册之日起3年内提出，租金补贴首次申请同样在3年内、最后一次不得超过登记注册之日起4年；佛山一次性创业补贴须在登记注册之日起3年内提出；深圳创业社保补贴需初创企业正常缴社保3个月后方可首次申请。
  3. 看对象是否带户籍或身份限制：珠海带动就业补贴限招用本市户籍员工，灵活就业社保补贴限本市户籍就业困难人员或毕业2年内的本市生源高校毕业生和珠海市普通高校毕业生；珠海一次性创业资助明确列入港澳青年；中山一次性创业资助要求申请前连续三个月有在职员工（不含法定代表人或经营者）正常缴纳社保。
  4. 同一项目不同层口径不一致时以受理口径为准：东莞创业担保贷款公示口径仍为个人最高30万元、带动就业5人及以上最高50万元（依据东人社发〔2023〕13号、东人社函〔2024〕5号），省级办法为个人最高30万元、带动3人以上最高60万元，差异以东莞经办银行与人社部门最新规定为准。

申请入口方面，本批资料未给出统一线上入口；已核对到的受理路径为东莞向镇街（园区）人社部门、佛山向登记注册地人社部门、广州向单位所在区公共就业服务机构（1、3、5、7、9、11月1-20日）提出，珠海、深圳、中山的申请入口官方材料未查到，以各市人社部门最新公布为准。

常见问题

广东省创业担保贷款个人最高能贷多少？

省级办法（粤人社规〔2026〕3号）为个人最高30万元，带动3人以上就业（含3人，不含借款人本人）的最高60万元；小微企业不超过500万元、期限不超过2年。东莞2026年第2季度贴息公示口径为个人最高30万元、带动就业5人及以上（不含借款人）最高50万元，与省级差异以东莞经办银行与人社部门最新规定为准。核实日期2026年10月1日。

一次性创业补贴是不是全省都1万元？

已核对到的省级清单（粤人社规〔2026〕20号）、东莞（东人社函〔2026〕63号）、佛山（6.0修订版指南）均为10000元、一次性发放；中山一次性创业资助为1万元（中人社发〔2022〕44号、中人社规字〔2022〕2号）。珠海、深圳、广州的该项金额官方材料未查到，需向当地人社部门核实。

六市的创业租金补贴一样吗？

不一样。东莞、佛山、中山为每年最高6000元（佛山、中山要求租赁地址与注册登记地一致且非本人／法定代表人自有物业）；珠海为每月300元，本市户籍军转干部、复退军人上浮20%；深圳按认定载体内第一年每月1200元、第二年1000元、第三年700元，载体外每月最高不超过500元（每年最高6000元）；广州金额官方材料未查到。

深圳原来的创业担保贷款办法还能用吗？

不能。《深圳市创业担保贷款管理办法》（深人社规〔2024〕1号）已随转发通知同时废止，深圳自2026年9月10日起执行粤人社规〔2026〕3号，有效期5年（转发通知发布日2026年9月9日）。

中山市还是按2022年的办法执行吗？

本批核对到的中山现行条目来自中人社发〔2022〕44号、中人社规字〔2022〕2号（2022年6月16日发布，自2022年8月1日起执行，有效期五年）。其中法定代表人或经营者年龄口径（女性不超过55周岁、男性不超过60周岁）资料注明以现行为准；创业担保贷款相关安排另见《2026年中山人社稳岗促就业六条》（2026年1月9日，有效期至2026年12月31日）。

资料来源

本页还核对过的官方文件

  1. 关于转发《广东省创业担保贷款实施办法》的通知（珠人社函〔2026〕31号）（珠海市人力资源和社会保障局、珠海市财政局、中共珠海市委办公室、中国人民银行珠海市分行）
  2. 珠海创业担保贷款新政来啦！利率低至1.75%，快来申请！（珠海市人力资源和社会保障局（官网发布解读））
  3. 《创业租金补贴》政策解读（东莞市人力资源和社会保障局）
  4. 《创业带动就业补贴》政策解读（东莞市人力资源和社会保障局）
  5. 《高校毕业生灵活就业社保补贴》政策解读（东莞市人力资源和社会保障局）
  6. 2026年第2季度个人创业担保贷款贴息公示（新政策）（东莞市人力资源服务中心）
  7. 佛山市就业创业政策补贴补助办理指南（6.0修订版）·一次性创业补贴办理指南（通知见 hrss.foshan.gov.cn/zwgk/xxgg/content/post_7186999.html）（佛山市人力资源和社会保障局）
  8. 佛山市就业创业政策办理指南（5.0修订版）·创业培训补贴办理指南（通知见 hrss.foshan.gov.cn/zwgk/xxgg/content/post_7101033.html）（佛山市人力资源和社会保障局）
  9. 《佛山市创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法》政策解读（佛山市人力资源和社会保障局）
  10. 中山市就业创业资金管理办法（中山市人力资源和社会保障局）
  11. 关于印发2026年中山人社稳岗促就业六条的通知（中山市人力资源和社会保障局）
  12. 珠海市创业补贴申请办理指导清单（珠人社规〔2025〕3号附件2）（珠海市人力资源和社会保障局、珠海市财政局）
  13. 珠海市就业补贴申请办理指导清单（珠人社规〔2025〕3号附件1）（珠海市人力资源和社会保障局、珠海市财政局）
  14. 初创企业补贴（深圳市人力资源和社会保障局）
  15. 创业社保补贴（深圳市人力资源和社会保障局）
  16. 创业场租补贴（深圳市人力资源和社会保障局）
  17. 创业带动就业补贴（深圳市人力资源和社会保障局）
  18. 2026年第二季度广州市创业担保贷款贴息资金发放情况公示（广州市人力资源和社会保障局、广州市劳动就业服务管理中心）
  19. 广州市人力资源和社会保障局 广州市财政局关于印发广州市创业孵化基地管理办法的通知（广州市人力资源和社会保障局、广州市财政局）

以上文件与正文资料来源均于 2026年10月1日 核对。