创业观察 ·
闽赣鲁各城市一次性创业补贴对照:标准、对象与文号(2026年10月核实)
核实日期:2026年10月1日(本页数字与条件按官方原文核对,政策每月复核一次,下次复核约在 2026年11月1日;申请前请以当地主管部门最新公布为准。)
现行材料显示,济南、青岛、烟台创办小微企业的补贴标准均为1.2万元,福州为不超过1万元,厦门为1万元;具体对象和条件并不完全相同。表格按2026年10月1日核验口径整理,未收入的城市不作补列,南昌相关政策已到期,延续情况官方材料未查到。
闽赣鲁各城市标准有什么差异?
| 城市 | 适用对象 | 金额或比例 | 期限或条件 | 文号与发文机关 | 来源 |
|---|---|---|---|---|---|
| 福州 | 首次创办小微企业或从事个体经营,正常运营1年以上且申请时仍在正常经营的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、登记失业人员、返乡入乡创业人员 | 不超过1万元 | 自登记注册起正常运营1年以上;文件有效期至2027年12月31日 | 榕人社规〔2025〕13号;福州市人力资源和社会保障局、福州市财政局 | 福州市就业补助资金管理办法,2025年8月13日发布,2026年10月1日核实 |
| 厦门 | 在厦首次创办小微企业或从事个体经营的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、登记失业人员、返乡入乡创业人员 | 1万元 | 自登记注册之日起正常运营1年以上,且申请时仍在正常运营;文件未写户籍或社保缴纳年限要求;有效期至2027年8月14日 | 厦人社规〔2024〕2号;厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局 | 关于进一步促进就业创业若干措施的通知,2024年8月9日发布,2026年10月1日核实 |
| 济南 | 在本市首次创办小微企业或从事个体经营的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工 | 小微企业1.2万元;个体工商户2000元 | 符合规定对象及经营条件;同一创业实体、同一创业者只能享受一次 | 济人社函〔2026〕5号;济南市人力资源和社会保障局 | 关于做好一次性创业补贴发放工作的通知,2026年3月6日发布,2026年10月1日核实 |
| 临沂 | 符合条件的小微企业;个体工商户是否纳入及具体标准由有条件的县区决定 | 小微企业1.2万元;县区可放宽至符合条件的个体工商户,标准不低于2000元 | 个体工商户口径不是全市统一,是否放宽由各县区确定 | 临人社字〔2023〕12号;临沂市人力资源和社会保障局等12部门 | 关于实施“创业沂蒙十大推进行动”的通知,2023年4月18日发布,2026年10月1日核实 |
| 南昌 | 本批材料所涉政策已到期,现行适用对象官方材料未查到 | 官方材料未查到 | 原文件已到期;到期后是否延续,官方材料未查到 | 洪人社规〔2025〕1号;南昌市人力资源和社会保障局等四部门 | 关于支持高校毕业生来昌创业就业的若干措施的通知(安义县政府网转载件),2025年9月16日发布,2026年10月1日核实 |
| 潍坊 | 首次创办小微企业或个体工商户、正常经营,且在所创实体缴纳职工社保的离校两年内高校毕业生 | 小微企业1.2万元;个体工商户2000元 | 小微企业须在所创企业缴纳职工社保满1年;个体工商户须正常经营1年以上并自主缴纳职工社保满6个月;每名创业人员只能领取一次 | 官方政策页未列文号;潍坊市人力资源和社会保障局 | 潍坊市就业创业政策,2026年9月1日发布,2026年10月1日核实 |
| 烟台 | 在山东省首次创办小微企业或个体经营,注册地在烟台市,正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工 | 小微企业1.2万元;个体工商户2000元 | 小微企业须在所创办企业缴纳职工社保满1年;个体工商户须在创办实体或以灵活就业形式缴纳职工社保满6个月;每名创业人员只能领取一次 | 烟财社〔2025〕6号;烟台市财政局、烟台市人力资源和社会保障局 | 烟台市就业补助资金管理办法相关页面,2025年6月13日发布,2026年10月1日核实 |
| 青岛 | 在青岛市行政区域内首次创办小微企业或个体工商户的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工 | 小微企业1.2万元;个体工商户2000元 | 符合规定条件;同一创业实体、同一创业者只能享受一次;文件有效期至2028年4月25日 | 青人社发〔2025〕5号;青岛市人力资源和社会保障局、青岛市财政局 | 关于做好一次性创业补贴等三项补贴申领发放有关工作的通知(平度市政府网转载原文PDF),2025年4月25日发布,2026年10月1日核实 |
未收入上述表格的闽赣鲁其他城市,官方材料未查到或本批未采集,不能据此推定其补贴标准、对象和申请条件。
哪些标准属于省级统一?
福州为什么同时出现省级口径?
《福建省就业补助资金管理办法》对首次创办小微企业或从事个体经营、正常运营1年以上且当前仍在正常经营的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、登记失业人员、返乡入乡创业人员,由创业地给予不超过1万元的一次性创业补贴。该办法由福建省财政厅、福建省人力资源和社会保障厅以闽财规〔2024〕32号印发,发布日期为2024年6月21日,有效期至2027年12月31日;2026年10月1日核实。
福州市现行办法采用同一补贴口径。申请人实际申领时,还应以创业地主管部门公布的材料为准。
南昌的5000元标准现在还能申请吗?
目前不能仅凭已到期的文件判断。《江西省就业补助资金管理办法》规定,符合条件的相关人员可领取一次性创业补贴,标准为5000元;江西省2026年省级就业补助资金通知仍要求按该办法执行,2026年10月1日核实。
但南昌市本批材料涉及的具体政策有效期至2025年12月31日,已经到期;到期后是否延续,官方材料未查到。因此,现行省级标准与南昌市此前本地措施不能混为一谈,具体申请仍需以南昌市最新公布文件为准。
哪些属于本地独有安排?
济南、青岛和烟台为什么都分成两种金额?
三地均把创办小微企业和个体工商户分开:
- 济南:小微企业1.2万元,个体工商户2000元,依据济人社函〔2026〕5号,2026年10月1日核实。
- 青岛:小微企业1.2万元,个体工商户2000元,依据青人社发〔2025〕5号,2026年10月1日核实。
- 烟台:小微企业1.2万元,个体工商户2000元,依据烟财社〔2025〕6号,2026年10月1日核实。
三地金额相同,但适用对象、社保条件和申请材料不能互相套用。
潍坊和厦门分别有哪些特殊条件?
潍坊政策页把离校两年内高校毕业生列为该页对象。小微企业须正常经营并在所创企业缴纳职工社保满1年;个体工商户须正常经营1年以上并自主缴纳职工社保满6个月。以上条件见潍坊市人力资源和社会保障局2026年9月1日发布的政策页,2026年10月1日核实。该页没有写明就业困难人员、返乡农民工等其他人群的标准,不能自行套用。
厦门要求首次创办小微企业或从事个体经营的主体自登记注册之日起正常运营1年以上,并在申请时继续正常运营。文件没有写户籍或社保缴纳年限要求,但同一人或同一商事主体不得重复享受;此前已享受厦门“创业启动补助”的,不再享受该项补贴。依据厦人社规〔2024〕2号,2026年10月1日核实。
临沂的个体工商户标准是全市统一吗?
不是。临人社字〔2023〕12号提出,符合条件的小微企业可申领1.2万元;有条件的县区可将政策放宽至符合条件的个体工商户,补贴标准不低于2000元。是否放宽以及具体执行口径由各县区确定,2026年10月1日核实。
去哪里申请,材料是否完全相同?
本批官方材料只明确提供了青岛的线上和现场申请路径:可通过青岛市人力资源和社会保障局网站线上申请,或持身份证件到注册地街道、镇人力资源社会保障服务机构现场申请。创办小微企业须提供连续不少于12个月的企业所得税纳税申报表。依据青人社发〔2025〕5号,2026年10月1日核实。
其他城市是否采用同一入口、是否必须提交社保记录或纳税申报材料,应以当地最新通知为准;本批材料未提供的,不补写。
常见问题
创办小微企业和个体工商户,补贴一定相同吗?
不一定。济南、青岛、烟台、临沂的小微企业口径均为1.2万元,但个体工商户口径、开放范围和条件并不完全一致;具体应分别核对当地文件。
同一创业者可以在不同城市重复领取吗?
不能仅凭不同城市的通知判断。青岛、济南均明确同一创业实体、同一创业者只能享受一次;厦门规定同一人或同一商事主体不得重复享受。跨地区创业时,应先向拟申领地核实既有享受记录。
离校2年内毕业就能申请吗?
不是。离校年限只是部分城市的对象条件,还可能要求首次创业、正常经营、缴纳职工社保或申请时仍在经营。例如,烟台和潍坊均设置经营及社保条件。
2026年还能按南昌已到期文件申请吗?
本批材料中的南昌具体政策已到期,是否延续官方材料未查到。江西省5000元标准仍有省级执行依据,但南昌本地申请条件不能直接沿用已到期文件,应以申请时最新官方通知为准。
资料来源
- 福建省就业补助资金管理办法
- 济南市人力资源和社会保障局关于做好一次性创业补贴发放工作的通知
- 江西省就业补助资金管理办法(龙南市政府信息公开转载)
- 潍坊市就业创业政策
- 烟台市就业补助资金管理办法相关页面
- 厦门市关于进一步促进就业创业若干措施的通知
本页还核对过的官方文件
- 如何申领一次性创业补贴?(南昌12345热线问答,市人社局回复)(南昌市人力资源和社会保障局)
以上文件与正文资料来源均于 2026年10月1日 核对。