西部地区各城市一次性创业补贴对照：标准、对象与文号（2026年10月核实）

核实日期：2026年10月1日（本页数字与条件按官方原文核对，政策每月复核一次，下次复核约在 2026年11月1日；申请前请以当地主管部门最新公布为准。）

截至2026年10月1日核实，成都现行经办文件将创业补贴分为两阶段；乌鲁木齐达坂城区页面转述的地方标准载明一般申请金额及特定人员提高后的金额。下表按城市逐项列明，不合并计算，也不将不同文件中的口径视为自动叠加。

现行标准和适用对象

未列入上表的城市，官方材料未查到或本批未采集，不补列金额、对象和条件。

省级统一口径包括哪些标准？

四川现行政策怎样分段补贴？

四川省人民政府办公厅川办规〔2025〕6号规定，首次创办小微企业或从事个体经营，自登记注册之日起正常运营6个月以上，给予创业补贴5000元；正常运营18个月以上，由各地结合创业规模、创业所处阶段、吸纳就业人数等因素再给予创业补贴，最高不超过1万元。该文件自2025年5月1日起施行，有效期至2027年12月31日，核实日期为2026年10月1日。

成都市人力资源和社会保障局成人社办发〔2026〕13号进一步写明，第二阶段持续正常运营18个月及以上，吸纳就业2人及以上并签订劳动合同、连续实缴社会保险3个月及以上，给予创业补贴10000元；吸纳就业不足2人的，第二阶段给予创业补贴5000元。该文件发布日期为2026年4月1日，有效期至2027年12月31日，核实日期为2026年10月1日。

贵州现行政策写明了哪些金额？

贵州省财政厅、贵州省人力资源和社会保障厅黔财社〔2025〕52号规定，离校5年内高校毕业生首次创办小微企业或从事个体经营，企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常经营1年以上的，按规定给予5000元一次性创业补贴。高校毕业生到农业特色优势产业领办创办农业企业，重点围绕农产品流通、农业种养殖等农业领域创业的，按规定给予1万元一次性创业补贴。该文件发布日期为2025年4月18日，核实日期为2026年10月1日。

贵州省人力资源和社会保障厅2026年6月2日发布的政策解读还提到，返乡创业人员按规定获得一次性创业补贴和创业场所租赁补贴，相关补贴从2026年1月1日起执行；一次性创业补贴具体金额官方材料未查到。

青海政策中的“正常经营”怎样认定？

西宁市人力资源和社会保障局2026年3月6日发布的政策宣传显示，首次在青海省内创办小微企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，给予1万元一次性创业补贴。

同一政策宣传将正常经营1年以上解释为有正常营业收入和一定盈利。企业招用员工时，还须签订劳动合同、进行就业登记、缴纳社会保险费，并按月支付不低于当地最低工资标准的报酬。相关文件为青财社〔2025〕186号，核实日期为2026年10月1日。

银川为什么出现不同金额口径？

宁夏政务服务网2025年11月17日发布的惠民政策页面载明，离校2年内高校毕业生等规定人员首次创办小微企业或从事个体经营，正常运营1年以上的，可一次性给予1万元创业补贴。

宁人社发〔2024〕81号则对毕业2年内初次创业并连续正常经营的高校毕业生规定：正常经营6个月以上，给予5000元一次性创业补贴；正常经营1年以上，给予12000元补贴，两次申领最高不超过12000元。该文件发布日期为2024年7月9日，核实日期为2026年10月1日。两份材料并存，适用关系和执行方式官方材料未写明，应以经办机构当期口径为准。

哪些属于本地执行或地方独有表述？

成都的本地经办条件是什么？

成都市人力资源和社会保障局成人社办发〔2026〕13号将申请地点限定为成都市范围。申请人需在四川省内首次创办小微企业或从事个体经营，自登记注册之日起正常运营6个月以上，并实际参与经营。

该文件为人力资源服务平台转载件，成都市人力资源和社会保障局官网原文本机未能打开；文件发布日期为2026年4月1日，有效期至2027年12月31日，核实日期为2026年10月1日。

乌鲁木齐的3000元和5000元如何对应对象？

乌鲁木齐市达坂城区人力资源和社会保障局2025年9月8日页面转述乌人社办〔2021〕37号：在乌鲁木齐市首次创办小微企业或从事个体经营并稳定经营半年以上的个体创业者，可向创业所在地社区申请一次性创业补贴3000元；就业困难人员、毕业两年内高校毕业生、建档立卡贫困户可提高至5000元。该页面核实日期为2026年10月1日。

重庆的文件是否仍在执行？

渝人社发〔2024〕14号原定有效期至2025年12月31日，续期文件官方材料未查到。截至2026年10月1日，相关区县办事指南与市级经办程序文本仍可看到一次性创业补贴条款，因此申请时仍需核对当地经办机构发布的当期依据。

申请前还应核对什么？

• 首次创业地点、登记注册地址和实际经营地点是否符合当地规定。
• 申请人的毕业年限、就业困难人员身份、农民工、退役军人或其他户籍身份是否符合相应口径。
• 营业执照或其他法定注册登记手续的取得时间，以及政策要求的工商登记时间是否满足。
• 正常经营期限从何时起算，申请时是否仍在正常经营。
• 企业是否依法申报纳税；当地材料另有要求时，还需核对营业收入和盈利情况。
• 是否需要签订劳动合同、办理就业登记、缴纳社会保险费或达到规定人数。
• 同一创业实体能否申领、是否存在分阶段申领安排，以及相关补贴能否与其他扶持重复享受。

常见问题

成都的5000元和10000元是同一笔补贴吗？

成都市文件将创业补贴分为两个阶段。正常运营6个月以上给予创业补贴5000元；持续正常运营18个月及以上时，根据吸纳就业及劳动关系、社会保险缴纳情况，第二阶段给予5000元或10000元。来源为成人社办发〔2026〕13号，发布日期2026年4月1日，核实日期2026年10月1日。

贵阳的5000元与1万元适用条件相同吗？

不同。黔财社〔2025〕52号所载5000元适用于规定群体首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营1年以上的情形；1万元面向到农业特色优势产业领办创办农业企业的高校毕业生。该文件发布日期为2025年4月18日，核实日期2026年10月1日。

昆明和西宁都需要正常运营1年以上吗？

是。开远市依据云财规〔2024〕16号执行的通知载明5000元每人标准，正常运营1年以上并依法申报纳税；西宁市青财社〔2025〕186号口径载明1万元标准，正常运营1年以上。两项来源分别于2026年2月3日和2026年3月6日发布，核实日期均为2026年10月1日。

银川高校毕业生应按10000元还是12000元准备材料？

宁人社发〔2024〕81号载明，正常运营6个月以上给予5000元，正常经营1年以上给予12000元，两次申领最高不超过12000元；2025年宁夏政务服务网另载正常运营1年以上给予10000元。两份官方材料的适用关系官方材料未写明，应向创业所在地公共就业服务机构确认当期执行口径。核实日期为2026年10月1日。

西安的1万元按人数还是按注册法人计算？

西安市人力资源和社会保障局2026年5月14日答复明确，按每人1万元发放，以注册法人为准，不含股东。申请条件还包括首次创办小微企业或从事个体经营，并自工商注册登记之日起正常运营1年以上；西安市就业服务中心2026年8月24日公示仍按每人10000元标准执行，核实日期为2026年10月1日。

资料来源

• 四川省人民政府办公厅关于印发《支持创业带动就业的若干政策措施》的通知
• 成都市人力资源和社会保障局关于做好创业补贴经办服务工作的通知（转载件）
• 关于优化调整社保补贴等部分就业创业扶持政策的通知
• 贵州省就业补助资金管理实施办法
• 宁夏回族自治区关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知
• 西安市就业服务中心关于2026年度第五批一次性创业补贴审核结果的公示