厦门创业扶持一年内三次调整：担保贷款个人最高30万、青鹭之星最高资助20万，场地补贴已不再新受理

厦门市级创业扶持在这两年里改了三轮：2024年8月厦人社规〔2024〕2号把一次性创业补贴定为1万元，同时原"创业场地补贴"不再新受理；2025年11月1日起执行的厦人社规〔2025〕2号把个人创业担保贷款额度定在不超过30万元，厦府规〔2025〕14号把大学生创业项目资助抬到省、市叠加后单个项目不超过20万元；2026年8月《关于支持青年人才来厦发展的若干措施》又新增"青鹭创新创业之星"最高20万元资助和最高300万元经营性贷款快捷通道。本文所有金额、期限与文号均来自上述四份文件，核实日期为2026-09-30。

三次调整分别改了什么？

三次变化的发文主体不同，覆盖的人群也不同：2024年那次是普惠型就业创业补贴的整合，2025年那次由市政府和人社、财政、人民银行分头出手，2026年那次则明确指向青年人才。

一次性创业补贴1万元，谁符合条件？

条件按文件原文是三层叠加。人员范围是离校2年内高校毕业生、就业困难人员、登记失业人员、返乡入乡创业人员；行为要件是在厦首次创办小微企业或从事个体经营；时间要件是自商事主体登记注册之日起正常运营1年以上（含1年），且申请时仍在正常运营。满足后给予1万元一次性创业补贴，资金由区级财政承担。

两个限制容易被忽略：同一人或同一商事主体不得重复享受；本通知印发实施前已享受过厦门"创业启动补助"的，不再享受这一补贴。文件未写户籍或社保缴纳年限要求——如果各区办事指南另有要求，官方材料目前没有写明。

创业担保贷款：额度、贴息和申请顺序是怎样的？

个人和小微企业是两套口径，额度、期限都不同。

合伙创业可以提额：最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%，且不超过小微企业贷款上限。

成本方面，利率上限为LPR+50BP，财政部门给予贷款实际利率50%的贴息，借款人先垫付再贴息，资金由市财政承担。反担保上，个人申请10万元以下的创业担保贷款等情形，原则上可以取消反担保。

申请顺序是先认定、后贷款：个人或小微企业先向商事主体注册地所属区、街（镇）申请资质认定，通过后再向意向银行提交贷款申请；身份认定结果有效期限为3个月。

大学生创业项目资助到底是10万还是20万？

两处口径并存，来自两份不同文件。厦人社规〔2024〕2号写的是面向厦门市内全日制大中专在校生、毕业5年内在厦创业的大中专毕业生创业项目评选，"择优给予最高不超过10万元一次性资助"；厦府规〔2025〕14号则写每年公开评选40个市级优秀项目并优先推荐参评省级，省、市资助可叠加，"单个项目最高资助不超过20万元"。当年评选通知中的具体档次，目前没有找到公开文件写明。

2026年8月的"青鹭创新创业之星"是另一条线：每年遴选一批，给予最高20万元资助，同时打造"青鹭创享家"创业社区提供免费一站式服务；同一文件还提供金融服务快捷通道，符合条件的青年人才可申请最高300万元、期限3年的经营性贷款以及最高50万元、期限3年的个人贷款。该网页为新闻稿式发布，无文号，官网页面的"有效性"字段显示未设置。

场地补贴还在吗？

作为市级补贴，它已经退出新申请。厦人社规〔2024〕2号没有新设创业场地补贴，只保留了过渡安排：文件印发时正在享受原"创业场地补贴"政策未期满的，可按原核定期限及标准继续享受至期满。换句话说，旧规定已作废、不再新受理。

2025年的厦府规〔2025〕14号对场地是另一种写法：统筹科技企业孵化器、创业孵化基地等载体，"鼓励为青年创业入驻团队提供2年免租或租金优惠等支持"——这是鼓励性表述，没有规定具体补贴金额。各区是否另有自有场租补贴，本文未逐区核查。

现行有效标准速查

以下条目按各自文件的有效期，在2026-09-30核实节点仍然有效。

• 一次性创业补贴：1万元，正常运营1年以上且申请时仍在运营（厦人社规〔2024〕2号，有效期至2027-08-14）
• 创业带动就业补贴：每人1000元，总额不超过3万元；需签订1年以上劳动合同并缴纳基本养老保险满6个月，或有6个月以上工资银行记录（同上）
• 灵活就业社会保险补贴：按实际缴纳基本养老、基本医疗保险费的2/3补贴；高校毕业生补贴期限最长不超过2年（同上）
• 小微企业社会保险补贴：招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生、签订1年以上劳动合同并缴纳社保，每人补贴期限最长不超过1年（同上）
• 市级创业孵化基地成效奖励：年度评估A级10万元、B级5万元；参评需入驻商事主体20个及以上、带动就业50人及以上（同上）
• 大学生创业项目资助：省、市叠加单个项目最高不超过20万元（厦府规〔2025〕14号，有效期至2030-10-31）
• 留学人员创业：高新技术领域创办科技型企业且符合条件，给予20万元一次性基础补助，符合条件再给予30万元追加补助（同上）
• 创业担保贷款：个人不超过30万元、期限不超过3年；小微企业总额度不超过400万元（厦人社规〔2025〕2号，有效期至2030-10-31）
• 青鹭创新创业之星：最高20万元资助（2026年青年人才措施，有效期5年）

申报入口方面，可走厦门市人力资源和社会保障局网上办事大厅、厦门"i就业"公共服务平台与福建省网上办事大厅·厦门市人社局事项。政策原文集中在厦门市人社局行政规范性文件库，创业担保贷款的官方解读页另附联系人及联系电话。一次性创业补贴、创业带动就业补贴、灵活就业社保补贴的单项办事指南未找到可直接打开的具体事项链接。

孵化载体方面，厦门火炬物联网专业孵化器（运营主体厦门火炬物联网孵化器有限公司，重点方向软件、集成电路、人工智能）列入工信部标准级孵化器（第一批）拟认定公示名单，公示日期2026-03-12；正式发布页未打开核对。厦门市国际留学人员创业就业基地、中国—金砖国家新时代科创孵化园，符合条件的外籍人才在两地落地创业可获同等资金扶持（厦府规〔2025〕14号）。市级创业孵化基地最新认定名单未在人社局官网找到。

常见问题

厦门一次性创业补贴现在还能申请吗？

能。按厦人社规〔2024〕2号，文件有效期至2027-08-14，符合条件的给1万元，区级财政承担，同一人或同一商事主体不得重复享受。

创业场地补贴是不是彻底取消了？

市级层面不再新受理。文件印发时正在享受且未期满的，可按原核定期限及标准继续享受至期满；新申请没有对应条款。

创业担保贷款需要自己先付利息吗？

按厦人社规〔2025〕2号，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息，借款人先垫付再贴息。个人申请10万元以下的，原则上可以取消反担保。

大学生创业项目资助和"青鹭之星"能同时拿吗？

两份文件都没有写互相排斥，也没有写可以同时享受。前者按项目评选、后者按青年人才遴选，具体能否叠加，官方材料未写明。

300万元经营性贷款和30万元创业担保贷款是一回事吗？

不是。300万元、期限3年的经营性贷款出自2026年青年人才措施的金融服务快捷通道，个人创业担保贷款出自厦人社规〔2025〕2号，额度不超过30万元、期限不超过3年，两者发文主体和申请路径不同。

资料来源

• 厦门市人力资源和社会保障局 厦门市财政局关于进一步促进就业创业若干措施的通知（厦人社规〔2024〕2号）
• 厦门市人民政府关于印发促进人口高质量发展若干措施的通知（厦府规〔2025〕14号）
• 厦门市人力资源和社会保障局 厦门市财政局 中国人民银行厦门市分行关于做好创业担保贷款工作的通知（厦人社规〔2025〕2号）
• 关于支持青年人才来厦发展的若干措施
• 创业担保贷款政策解读（含联系人及联系电话）
• 厦门市人力资源和社会保障局 网上办事大厅（个人/单位业务）