创业观察 ·
南京OPC政策：软件谷十条给认定社区内企业2年租金物业水电全额补贴，算力券、模型券最高20万元
南京雨花台区（中国（南京）软件谷）2026年4月3日发布的消息，是目前南京各区里给出数字最具体的一份OPC政策：认定社区内的OPC企业，经备案可享受2年租金、物业、水电费全额补贴，第3年享50%租金补贴；同一批政策设立OPC社区算力专区，每年向符合条件的企业发放研发"算力券""模型券"，按50%支持、单个企业最高20万元（南京市雨花台区人民政府、软件谷党政办，2026-04-03发布，2026-10-01核实）。
需要注意的是，这批"十条"目前只有区政府网站的新闻稿，没有文号，也没有标注有效期。
软件谷十条的钱补在哪儿？
| 支持事项 | 标准 | 前提条件 |
|---|---|---|
| 租金、物业、水电费 | 2年全额补贴，第3年享50%租金补贴 | 认定社区内的OPC企业，经备案 |
| 研发"算力券""模型券" | 按50%支持，单个企业最高20万元 | 每年向符合条件的企业发放，依托OPC社区算力专区 |
| 软硬件、智能体等开发工具 | 免费使用最高5万元标准配置 | 备案OPC企业 |
| 银行普惠金融产品融资 | 最高20万元补贴 | 利用银行普惠金融产品融资 |
| OPC微种子基金 | 单笔投资最高200万元 | 设立专项基金 |
| 跟投 | 按融资额10%跟投，单笔不超过100万元 | 首轮融资100万元以上 |
| 社区运营支持 | 年度最高200万元；成效突出的额外最高200万元奖励 | 经认定的OPC社区 |
| 大赛奖励 | 最高50万元 | 在国家、省、市、雨花台区或软件谷主办的OPC创新创业大赛获奖并落户软件谷 |
| 政务服务 | 服务专员免费办理注册、地址变更、政策申报 | OPC企业 |
以上九项均出自同一篇雨花台区政府网站稿件（2026-04-03，2026-10-01核实）。稿件同时提到"10个垂类OPC社区计划"，但没有列出这10个社区的完整名录。
市级文件写了什么，没写什么？
南京市级的依据是《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策（2026年版）》（宁政规字〔2026〕2号，2026年1月24日，有效期至2026年12月31日），原文表述为"支持OPC（一人公司）孵化社区建设，提供载体、算力、创业辅导等一体化服务"，并提出市区联动发放"算力券"。
市级目前没有单独的OPC专项扶持文件，这份2号文也没有给出金额。也就是说，具体到"补多少、补给谁"，落在区一级。
省一级则在2026年7月23日由江苏省发展改革委、省工业和信息化厅、省数据局印发《江苏省支持人工智能OPC创新发展若干措施》，明确适用于"依法经营的人工智能OPC，人员规模原则上不超过10人"。在南京已公开的区级材料里，我们没有看到统一的人数或行业认定口径。
建邺、江宁、江北新区走到哪一步？
| 区 | 政策 | 关键数字 | 出处与限定 |
|---|---|---|---|
| 建邺区 | 《支持OPC社区建设若干措施》九大举措，含租金全免、研发投入补贴、算力费用补贴等 | 最高奖补500万元 | 南京市政府网站转载报道（2026-03-20），原文未取得，具体条款与文号未核实 |
| 江宁区 | 紫金山科技城《紫金星辰·OPC社区培育建设方案》 | 1000个创业工位、3年免租；人才公寓最高50%租金补贴；500万元风险投资；最高1000万元人才专项计划；"算力券""模型券"补贴 | 同上，原文未取得 |
| 江北新区 | "北岸OPC U·CAN行动计划" | 到2030年打造30个OPC社区、培育和引进OPC企业1000家、集聚OPC领域人才5000名 | 同上，原文未取得 |
三个区的共同点是：数字来自市政府网站的转载报道，文件原文、条款细则和文号都没有核实到。打算申报的话，这几项都得先向区里确认，不能按报道口径直接准备材料。
公开报道中出现过哪些OPC社区？
南京OPC社区的官方名单未找到，下表为公开报道（南京市政府网站转载，2026-03-20，2026-10-01核实）中出现的部分社区；地址多为报道中的片区名，不是门牌地址。
| 社区 | 所在区/载体 | 报道中的特点 |
|---|---|---|
| 质能·工坊OPC社区 | 雨花台区，中国（南京）软件谷 AI·镜界—南京人工智能生态街区 | 南京首个人工智能OPC社区；2年免租、共享空间；南京首个OPC微种子基金 |
| 紫金星辰·OPC社区 | 江宁区，紫金山科技城 | 首期1万平方米；1000个工位3年免租、人才公寓租金补贴、算力券模型券、风险投资；"龙虾六条"OpenClaw专项政策 |
| 模法学院OPC社区 | 建邺区，南京数智城 | 职住一体（公寓到工位步行五分钟）、社区沙龙；南京市首笔OPC科创首贷贴息贷款在此发放 |
| 江岛AI ROBOT OPC社区 | 建邺区 | 依托全市唯一"具身智能概念验证中心"的具身智能创新生态基地 |
| 青晏阁公寓OPC社区 | 建邺区 | "人才公寓+OPC"融合模式，楼上居住、楼下办公 |
| 英智原OPC社区 | 麒麟科创园 | "X智原系列"先发社区，集聚AIGC类OPC，提供智能视频翻译平台 |
| 江苏（南京）算数空间 | 鼓楼区，鼓楼高新区智梦园 | 依托火山引擎，以智能体技术为核心的OPC技术赋能与产业孵化，提供AI工具包、算力与落地场景 |
| 玄武·模数师学院—OPC社区 | 玄武区，珠江路 | 普惠算力、共享语料库等六大服务 |
| 毅达·兰德智联OPC社区 | 玄武区，红山新城 | 联动西门子Xcelerator长三角科创赋能中心，聚焦AI+工业、数字经济 |
| 国际OPC超级梦工厂 | 江苏国际数据港 | 聚焦OPC技术跨境协同；"龙虾七条"每年投放不超过2000万元算力券 |
| 栖智·元力OPC社区 | 栖霞区 | 24小时开放线下空间、淋浴房洗衣房；"双子星孵化计划" |
创业补贴和担保贷款：与社区政策不是一套文件
园区和社区的奖补之外，市级还有两条独立的线：
- 一次性创业补贴：6000元/家，同一申领主体只享受一次。依据《南京市就业补助资金管理办法》（宁财规〔2025〕5号，2025年9月30日印发，2025年11月1日起施行，有效期至2030年10月31日）。适用对象为高校毕业生（在校及毕业2年内）、复员转业退役军人、农民、登记失业人员和就业困难人员，需在本市首次创办、近6个月正常经营且登记注册未超过3年，由区人社部门支付至创业主体银行账户。
- 创业带动就业补贴：上述人员首次创业的经营主体吸纳其他劳动者、签订1年及以上劳动合同并缴社保不少于6个月的，按2000元/人补贴，同一主体只享受一次。青年大学生优秀创业项目遴选资助为10万元—50万元（50%股权投资、50%政府补助）。
- 富民创业担保贷款：个人最高50万元，小微企业最高300万元；利率在LPR+50BP以内，符合条件的由市财政按实际利率给予50%贴息，贷款及贴息次数放宽至3次；可通过江苏省人社网办大厅或"江苏智慧人社"App线上申请。现行文件原文未取得，以上依据南京市政府网站2025年6月30日报道。更多细节见富民创业担保贷款。
这几项补贴与贷款分属人社、财政口径，与区里、园区的社区政策不是同一套文件；公开材料没有写明它们能否与社区补贴叠加，实际以受理部门的答复为准。
申报前必须自己确认的四件事
- "认定社区"怎么认定、"经备案"向谁备案，雨花台区的公开稿件没有写流程，也没有文号和有效期。
- 建邺、江宁、江北新区三份文件的原文均未取得，只有市政府网站转载报道，条款与文号未核实。
- 富民创业担保贷款的现行文件原文（含申请人条件、期限）未取得。
- 创业场地租金补贴由各区自行制定，各区口径未逐区采集。
常见问题
软件谷的2年全额补贴具体覆盖哪些费用？
覆盖租金、物业、水电费，对象是认定社区内经备案的OPC企业，2年全额补贴，第3年享50%租金补贴（雨花台区政府网站，2026-04-03发布，2026-10-01核实）。
算力券、模型券最高能拿到多少？
按50%支持，单个企业最高20万元，每年向符合条件的企业发放；另外备案的OPC企业可免费使用最高5万元标准配置的软硬件、智能体等开发工具。
南京市级有没有单独的OPC扶持文件？
没有。宁政规字〔2026〕2号（2026-01-24，有效期至2026-12-31）只写了支持OPC孵化社区建设、提供载体与算力等一体化服务，以及市区联动发放"算力券"，未列金额。
建邺、江宁、江北新区的数字能直接用于申报吗？
不宜直接引用。这三份文件原文均未取得，只有南京市政府网站的转载报道，具体条款与文号未核实，申报前需向所在区确认。
一次性创业补贴和富民创业担保贷款的额度分别是多少？
一次性创业补贴6000元/家（宁财规〔2025〕5号，有效期至2030-10-31）；富民创业担保贷款个人最高50万元、小微企业最高300万元（市政府网站2025-06-30报道，文件原文未取得）。